Проект Международные воды Глобального экологического фонда
ИМО объединила усилия с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Программой развития ООН (ПРООН), государствами-членами ИМО и судоходной промышленностью для оказания помощи менее развитым странам в разрешении проблемы балластных вод.
Реализация этих усилий получила воплощение в совместном проекте "Снятие барьеров на пути эффективной реализации мер по контролю водяного балласта судов и управлению им в развивающихся странах". В ходе реализации проекта он получил название Глобальная программа управления водяным балластом или Программа ГлоБалласт.
Демонстрационные центры
Программа ГлоБалласт предоставляет помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в осуществлении эффективных методов контроля за вторжением чужеродных морских организмов. Как показано на карте, эти страны представляют шесть основных развивающихся регионов земного шара.
Центр
Страна
Регион
1
Сепетиба
Бразилия
Южная Америка
2
Дальян
Китай
Восточная Азия
3
Мумбай
Индия
Южная Азия
4
Остров Харг
Иран
Средний Восток
5
Салданья
Южная Африка
Африка
6
Одесса
Украина
Восточная Европа
Планируется опыт работы этих демонстрационных центров в дальнейшем применить в каждом из регионов. Этот опыт будут играть большую роль в улучшении управления водяным балластом и снижении переноса чужеродных морских организмов в каждом регионе.
Программой предусмотрен механизм по обеспечению технической поддержкой менее развитых стран в выполнении новой международной конвенции по водяному балласту, когда она вступит в силу, в рамках продолжения деятельности подразделения по балластным водам при ИМО после завершения трехлетней работы Программой ГлоБалласт. Основой этого послужит работа Координационного центра Программы (КЦП).
Цели разработки программы
Общими целями разработки программы являются:
помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в сокращении переноса нежелательных организмов с судовыми балластными водами;
повышение уровня выполнения этими странами действующего факультативного Руководства ИМО по управлению водяным балластом;
помощь этим странам в подготовке к внедрению международной конвенции по водяному балласту, когда она вступит в силу.
Основные цели
Основными целями Программы ГлоБалласт являются:
Координация и управление программой.
Создание и поддержка контактов, образовательных программ, предусматривающих привлечение общественного внимания к проблеме балластных вод.
Проведение мероприятий по оценке риска.
Принятие мер по управлению водяным балластом.
Создание системы наблюдения за выполнением и соответствием.
Установление регионального сотрудничества и обеспечение применения опыта реализации программы в Украине в странах черноморского региона.
Поиск ресурсов и финансирования.
Чрезвычайно важно обеспечить согласование действий всех демонстрационных центров и их соответствие международным требованиям. Поскольку судоходство является международной отраслью, то единственный способ решения его проблем - введение системы единых международных стандартов. Это является одним из главных достижений ИМО за 50-летнюю историю её существования, позволяющим избегать раздельных подходов стран-участниц.
Временные рамки и финансирование
Эта программа рассчитана на четыре года (первоначально она была рассчитана на три года с 2000 по 2003 гг. с продолжением до марта 2004 г.). Общий бюджет — 10,2 млн. долл. США, включая: 7,39 млн. от ГЭФ и 2,8 млн. от совместного финансирования со стороны шести стран-участниц.
Управление программой
Программа реализуется ПРООН и выполняется ИМО под эгидой программы ГЭФ "Международные воды".
В штаб-квартире ИМО, в Лондоне, при Управлении защиты морской среды создано специальное подразделение из трех человек: Координационный центр программы (КЦП).
Подразделение получает поддержку от Управления защиты морской среды и пользуется оборудованием и услугами ИМО. Наибольший приоритет отдается согласованию действий в рамках программы с более широкой деятельностью ИМО, в особенности, с разработкой системы международных правил по балластным водам в рамках работы КЗМС.
В каждой из шести стран-участниц работают Руководители реализации программы (РРП) на местах и их помощники при поддержке межотраслевых по своему составу Национальных оперативных групп (НОГ).
Общее наблюдение и контроль за программой осуществляется со стороны Глобальной оперативной группы. Ее участниками являются представители ГЭФ, ПРООН, ИМО и шести стран-участниц, судоходной промышленности и других сторон, способных внести значительный вклад в реализацию программы.
Краткая информация о программе
Цели разработки программы
Помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в сокращении переноса нежелательных организмов с судовыми балластными водами.
Временные рамки
Программа рассчитана на четыре года (первоначально она была рассчитана на три года с 2000 по 2003 гг. с продолжением до марта 2004 г.).
Финансирование
Общий бюджет 10,2 млн. долл. США, включая: 7,39 млн. от ГЭФ и 2,8 млн. от совместного финансирования со стороны шести стран-участниц.
Реализация
ПРООН.
Выполнение
ИМО через КЦП.
Получатели/бенефициарии
Шесть ведущих стран (демонстрационных центров), опыт которых будет применен в каждом из шести регионов их расположения.
Партнеры
Судоходная отрасль и портовые власти, международные экологические неправительственные организации и другие организации, связанные с реализацией программы.
Необходимые мероприятия
Создать Координационный центр программы при ИМО, состоящий из главного технического советника, технических советников, помощника программы и других сотрудников.
Создать информационно-коммуникационную сеть, включая создание веб-сайтов, баз данных, справочников, библиотек, выпуск вестника программы и создание глобальной коммуникационной системы.
Учредить ответственные агентства и поддерживать работу руководителей реализации программы и их помощников на местах и деятельность национальных оперативных групп (НОГ) в каждой из шести стран.
Создать глобальную систему координации и согласования деятельности программы – Глобальную оперативную группу.
Разработать и реализовать образовательные программы и программы по связям с общественностью, включающие:
Издание наглядных материалов – плакатов, памфлетов, брошюр, видеоматериалов и т.д. для повышения информированности о проблеме в ведущих странах и по всему миру.
Исследования экономических, экологических и других аспектов вторжения морских видов для повышения информированности о проблеме.
Проведение семинаров по связям с общественностью и разработка Национальных планы по связям с общественностью в каждой ведущей стране.
Выполнить оценку риска загрязнения водяным балластом для определения вероятности вторжения морских видов в каждом демонстрационном центре.
Выполнить базовые исследования местной биоты и ввезенных видов в порту для каждого демонстрационного центра.
Разработать образовательные программы для обучения представителей ответственных агентств, представителей портов и судоходной отрасли проведению мер по управлению водяным балластом согласно руководству ИМО.
Выполнить обзор законодательства, регулирующего управление водяным балластом в каждой стране и дать рекомендации по его улучшению.
Разработать и реализовать национальные планы по управлению водяным балластом в каждой ведущей стране.
Провести научно-исследовательский симпозиум для обзора мер по управлению и обработке водяного балласта и координации политики в этой области.
Разработать системы наблюдения за осуществлением и выполнением (СНОВ) для каждого демонстрационного центра, включая оборудование для взятия проб водяного балласта и обучения.
Сформировать региональные оперативные группы, поддерживать их встречи и ознакомительные посещения демонстрационных центров представителями соседних стран.
Определить долгосрочные экономические механизмы, которые могут быть использованы для финансирования национальных программ по управлению водяным балластом.
Провести глобальную конференцию доноров для определения и поиска доноров по финансированию следующих этапов программы.
