Реализация программы ГлоБалласт в Украине

В ходе подготовительной фазы проекта выяснилось, что в Украине, как и во многих странах, отсутствует или очень невелика информация об опасности переноса балластных вод, что составляет главную трудность для реализации проекта. Также выяснилось, что если даже такая информация и имеется, то в нашей стране, как и в других странах, нет единого органа, в обязанности которого входило бы рассмотрение проблемы балластных вод. Это сочетание недостаточности информации и отсутствия единого представительства по вопросу балластных вод делает затруднительным или вообще невозможным эффективное решение этой проблемы и является важным приоритетом для решения на начальной стадии программы.

Назначение Ответственного агентства программы ГлоБалласт в Украине

Поэтому одной из первостепенных задач по снятию препятствий на пути реализации программы в Украине было назначение Ответственного агентства. В идеале, таким органом должна быть национальная морская администрация. В Украине ответственность за выполнение этого международного проекта возложена на Информационно-аналитический центр безопасности судоходства (ИАЦ БС) при Государственном департаменте морского и речного транспорта (Укрморречфлот). Ответственное агентство несет общую ответственность за разработку стратегии, учитывающей специфику страны и национальных портов, что является самой важной целью этой программы.

В ходе подготовительной стадии реализации проекта в Украине были осуществлены следующие мероприятия:

• назначено ответственное агенство (ИАЦ БС при Укрморречфлоте););
• назначен руководитель реализации Программы (РРП) в Украине (начальник ИАЦ БС при Укрморречфлоте);
• назначен помощник РРП;
• создана национальная оперативная группа (НОГ) Украины и утвержден её состав;
• разработан Национальный рабочий план.

Ответственное агентство с помощью РРП отвечает за создание и созыв заседаний НОГ, а также за разработку и выполнение необходимой информационного, образовательного и других направлений программы, что является залогом её успешной реализации.

Национальная оперативная группа

Очевидно, что в каждой отдельно взятой стране ответственное агентство и РРП не могут обеспечить эффективное решение проблемы водяного балласта, даже при поддержке Программы. Каждое ответственное агентство должно располагать специально созданной НОГ, имеющей межведомственный статус.

Функции, обязательства и задачи НОГ, с учетом поддержки со стороны РРП и при помощи программы, сводятся к следующему:

• разработать Национальный рабочий план для внедрения программы на уровне порта и страны;
• обеспечить свободный доступ к информации, необходимой для выполнения программы;
• обеспечить соблюдение Руководства ИМО со стороны судоходных компаний и портовых властей на территории страны;
• обеспечить согласование действий между различными правительственными учреждениями, отраслями промышленности и другими органами внутри страны, имеющими отношение к проблеме балластных вод (окружающая среда, транспорт, рыбное хозяйство и т.д.);
• обеспечить форум для межведомственного и межминистерского согласования и консультирования по проблеме балластных вод.

Национальный рабочий план

Одной из важнейших задач НОГ явилась разработка Национального рабочего плана (НРП) по выполнению программы на уровне порта и страны.

Главная цель НРП Украины состоит в обеспечении необходимых условий для реализации в порту Одесса и в Украине в целом, рекомендованных в соответствии с Программой ГлоБалласт мер, направленных на то, чтобы свести к минимуму угрозу переноса опасных водных и патогенных организмов в водяном балласте судов.

Здесь можно посмотреть Национальный рабочий план Украины.